El marco jurídico institucional para la gestión socio ambiental en el Parque Nacional Yasuni desentralización ambiental y manejo de área natural protegida (CASO PARQUE NACIONAL YASUNÍ Y PUEBLO HUAORANI)”

Abstract

La dinámica económica extractivista, sociocultural y política dentro de un campo de correlación de fuerzas determinado por las formas de poder existentes en el escenario regional y nacional, marcan el desarrollo del proceso petrolero en la Región Amazónica Ecuatoriana ((RAE) y Parque Nacional Yasuní (PNY). En este contexto la variable gestión socioambiental constituye un instrumento fundamental de la planificación y política hidrocarburífera, en función de la gobernanza en el PNY, y de la posibilidad de concretar el fraccionamiento competencial ambiental. La investigación aborda el proceso extractivo desde una visión integral, y el objeto principal de análisis radica en evidenciar las discontinuidades y rupturas de las políticas ambientales públicas y de gestión ambiental empresarial que soporta el Parque Nacional y Reserva de Biosfera Yasuní, y que además afecta al pueblo Huaorani, con repercusiones etno-ecológicas, jurídico-políticas, socio-económicas. El enfoque incluye las visiones indígena, ambientalista, estatal y ciudadana en general, respecto a la gestión socio-ambiental en el sector hidrocarburífero, teniendo como antecedente la formación de un frente anti-petrolero, con el que se enfrenta la política petrolera, socio-ambiental privada y estatal en la región amazónica ecuatoriana. El análisis de su incidencia y repercusión en la política energética y gobernabilidad democrática, constituyen ejes importantes de la investigación, la misma que concluye con un abordamiento específico del proceso de descentralización, con énfasis en la transferencia de competencias ambientales, límites y potencialidades de los organismos seccionales para asumir el reto. En el fondo se analiza cuál es el interés real que anima al Estado para impulsar, o: ¿el proceso extractivo, el desarrollo huaorani, la conservación?. La conclusión más sobresaliente tiene relación al colapso de la conservación en el PNY y a la crisis socio-política de los pueblos huaorani, tagaeri y taromenane, convertidos en víctimas de la exclusión, de la violencia institucionalizada, y de la voracidad por los recursos naturales que ostentan el capital extractivo y el Estado.

The extractive, socio-cultural and political economic dynamics within a field of correlation of forces determined by the existing forms of power in the regional and national scenario, mark the development of the oil process in the Ecuadorian Amazon Region ((RAE) and Yasuní National Park ( PNY) In this context, the socio-environmental management variable constitutes a fundamental instrument of hydrocarbon planning and policy, based on governance in the PNY, and the possibility of specifying the environmental division of powers. The research deals with the extractive process from an integral perspective, and the main object of analysis is to show the discontinuities and ruptures of public environmental policies and business environmental management that supports the Yasuní National Park and Biosphere Reserve, and that also affects the Huaorani people, with ethno-ecological, legal-political, socio-economic repercussions. The approach includes the indigenous, environmental, state and citizen visions in general, regarding socio-environmental management in the hydrocarbon sector, having as background the formation of an anti-oil front, with which the oil policy, social private and state environmental in the Ecuadorian Amazon region. The analysis of its impact and impact on energy policy and democratic governance are important axes of the research, which concludes with a specific approach to the decentralization process, with emphasis on the transfer of environmental competences, limits and potentialities of the agencies sectionals to take on the challenge. In the background is analyzed what is the real interest that encourages the State to promote, or: the extractive process, Huaorani development, conservation ?. The most outstanding conclusion has to do with the collapse of conservation in the PNY and the socio-political crisis of the Huaorani, Tagaeri and Taromenane peoples, who have become victims of exclusion, of institutionalized violence, and of the voracity over natural resources that they show extractive capital and the State.