El derecho de repetición del estado en materia administrativa

Abstract

El Derecho de Repetición del Estado es un mecanismo judicial que busca el reintegro de los valores que el Estado haya tenido que pagar por concepto de condenas emitidas en su contra y que tengan como origen daños y perjuicios causados a los particulares, que pudieren ser efectivamente imputados a funcionarios, ex funcionarios, concesionarios, delegatarios y cualquier otra persona que actúe en nombre del Estado. Este Derecho de Repetición del Estado que ha sido elevado a norma constitucional, es un instrumento poderoso con el que cuenta la administración pública para moralizar y racionalizar la carrera administrativa y el servicio público, ya que implica la efectiva responsabilización de los funcionarios públicos, por los actos realizados en el desempeño de sus funciones, obligándolos a desenvolverse dentro del marco de la ley y la Constitución. En el Ecuador no hay experiencia previa de la aplicación real de este derecho del Estado, pero tomando en cuenta los altos montos que la Administración Pública gasta anualmente en el pago de sentencias, acuerdos, mediaciones y demás, por daños causados a los particulares, que fueren responsabilidad de sus servidores, el estudio, discusión y aplicación de este derecho, es absolutamente imprescindible, ya que se considera, traerá beneficios para el mismo, y la sociedad en su conjunto en un mediano y largo plazo. Este trabajo pretende aportar elementos para dicha discusión, basándose en experiencias previas de países que tienen un trajinar más amplio en la vía de la acción de repetición, para así presentar conclusiones y recomendaciones que permitan al Estado el ejercicio eficaz de este derecho, cuyo fin ulterior es la conservación del patrimonio público y la consolidación de la responsabilidad estatal, como piedra angular del sistema democrático.

The Right of Repetition of the State is a judicial mechanism that seeks the reimbursement of the values ​​that the State has had to pay for convictions issued against it and that originate damages caused to individuals, who may be effectively charged to officials, former officials, concessionaires, delegates and any other person acting on behalf of the State. This Right of Repetition of the State that has been elevated to constitutional norm, is a powerful instrument with which the public administration counts to moralize and rationalize the administrative career and the public service, since it implies the effective responsibility of the public officials, for the acts performed in the performance of their duties, forcing them to function within the framework of the law and the Constitution. In Ecuador there is no previous experience of the actual application of this right of the State, but taking into account the high amounts that the Public Administration spends annually in the payment of judgments, agreements, mediations and others, for damages caused to individuals, which were the responsibility of its servers, the study, discussion and application of this right, is absolutely essential, as it is considered, will bring benefits for the same, and society as a whole in a medium and long term. This work aims to provide elements for such discussion, based on previous experiences of countries that have a broader journey in the way of repetition, to present conclusions and recommendations that allow the State to effectively exercise this right, whose further purpose it is the conservation of public patrimony and the consolidation of state responsibility, as the cornerstone of the democratic system.